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氧化铁颜料国标修订促进产业与国际接轨
在氧化铁行业中,一些企业对颜料标准不够重视,经常出现有法不依的现象,如对标准的基本概念、定义不明确;在标准制定过程中不按程序执行,只为应付检查;在生产实践中,因为各种原因(原料供应、市场价格等),不按标准制造;搞形式上的标准化岗位,以应付各类的认证和检查;对标准搞炒作和作秀概念,在各种广告、包装说明书中有超出标准、滥用华丽的词藻、迷惑用户之嫌;新产品在市场上出现时,标准还没有制定,可产品已是满天飞;对某种同类产品中的某些指标,在制定标准时因缺乏权威性、代表性、严格性,造成即使行业有标准,但在推广时各企业站在自己利益的立场上,执行时难度很大;某些制定标准的人,因缺乏专业技术知识和实践经验,常借用国外的标准制定中国的标准,结果出现所定标准与国情不符的现象。
这些问题如果不解决,对提升氧化铁行业在国际同行中的地位是极大的障碍。为此,建议有关部门对氧化铁行业的标准化工作有个规划,对已有的标准在新的要求下进行一次更规范的审核,使氧化铁行业更加科学地发展。
修订GB/T1863-1989《氧化铁红》,该标准系非等效采用国际标准ISO1248:1974,其存在的一些问题有:部分测试方法过于繁琐且操作过程存在问题,经验证难以实施,另外产品类型不全面,与HG/T2249-1991《氧化铁黄》和HG/T2250-1991《氧化铁黑》一样采用了同一国际标准ISO1248:1974中的不同类型产品。应依据清理整顿的原则将这3项标准整合修订。2003年德国曾提出修订国际标准ISO1248:1974的工作方案,因参加工作组单位5个成员国仅有3个成员国单位数量少而未获通过,该国家标准的修订工作拟参照国际标准同时根据我国国情来进行。
标准无疑是企业“跑马圈地”的有力武器。它是市场准入的依据,也是贸易双方谈判的共同语言,更是市场竞争的重要手段。“谁掌握了标准的制定,谁就掌握了主动权”。
近期在国家标准化规划工作统一安排和全国颜料标准化中心(常州涂料研究所)的牵头下,已与氧化铁行业中多家骨干企业如上海一品颜料有限公司、浙江华源颜料有限公司、常熟铁红厂有限公司、湖南三环颜料有限公司等单位组成了氧化铁红颜料国家标准修订起草工作组,共同担当对氧化铁产品标准的修订,综合各个部门及有关企业的资源和力量,共同推进企业制定标准的进程,在资金、政策、人员培训等方面为企业制定标准提供了便利。一个由政府、标准化部门、行业企业牵头的标准化工作平台已经形成,而作为标准制定主体的企业要积极参与。
根据WT0/TBT规定,美国、德国、英国、日本等工业国家都承诺在国际贸易中采用国际标准作为市场准入的技术依据。目前我国氧化铁颜料标准采用国际标准的采标率和国际标准的转化率虽然比其他行业要高一些,但至今还没有一家企业获取采用国际标准产品标志证书,与发达国家和国内其他先进行业相比还有很大差距。因此我们企业的标准化工作一定要继续采用国际标准,提高采标程度和颜料产品在国际市场的竞争力,以推动产品出口并取得良好的经济效益。要重视国际标准的修订工作,变被动为主动,以提高企业积极应对国内外市场的能力。
针对目前行业存在的问题,应重视对氧化铁产品老标准的复审,对不能满足发展需要的老标准及时组织修订,积极跟踪高新技术产品的开发研制并及时开展这些领域的标准化工作。开展产品技术性贸易措施的研究,对受国外技术性贸易壁垒影响较大的出口产品和对我国产品发展冲击较大的进口产品研究制定应对措施;进一步提高标准水平和编写质量,加强标准制定中的验证试验工作,重视产品用户对标准的意见,尽量选择国际通行的测试方法,测试仪器的研制尽量与标准同步;充分体现企业是标准化工作的主体,发挥企业参与标准化工作的积极性等均应是企业标准化工作的重点。
我国标准制定不严或有漏洞虽是事实,但并不意味着企业可以擅自修改规矩,这是因为出口商品最终是要接受进口国检测和市场考验的。这对氧化铁行业是一个很重要的警示,不能以传统的低成本品位氧化铁稍做技术处理后充做高品位商品进入市场,为降低成本达到某种目的,而缺乏对标准和行业规范应有的敬重,为某种小聪明得意于一时,又不作认真的风险评估,最后吃亏的可能还是自己。
标准是人制定的,理应严格执行,但对于标准执行过程中出现的“陷井”,一些出口企业往往缺乏认识。一家电池企业的产品出口某发展中国家,价格、质量标准都是按其国进口商制定,双方签了正式合同并在合同上写明的,但该国老百姓购买力较低,为在市场竞争中取胜,该国进口商一再压低价格,内地企业只得采取偷工减料等办法组织生产,本以为进口商书面同意降低质量标准,不会有问题,但该国官方检验机构认为该产品质量低于该国国家标准,进口商即使认可也不能进口。美国玩具巨头美泰公司大规模召回2100万件产自中国的玩具也是一个典型案例。从标准制定到品牌、设计、主要原材料供应,都是美泰公司一手包揽的。问题出在两个方面,一是玩具中磁性材料元件制定了新标准,取代了老标准,占召回量的80%;二是某油漆供应商向美泰公司认可的玩具加工贸易企业提供油漆,该供应商以成本低廉的含铅油漆冒允成本较高的无铅油漆,占到召回量的20%,而美泰公司疏于质量检验,致使带有含铅油漆的玩具流向国际市场并引起轩然大波。
我们行业中大部分出口商品中,是以国外客户来样及附加技术条件作为主要商贸的产品标准组织生产及外销的,也发生过多起在产品验收后发生纠纷而进口商提出了索赔或拖欠、拒付款的案件,因此要高度警惕在标准执行过程中出现的“陷阱”。
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